投资于人是中国投资理念的全面更新，是引领财政资源优化配置的基本指针。中国一贯重视统计的引领作用，但截至目前还没有规范权威的投资于人的统计口径，导致各种数据莫衷一是，不利于在评估已有成就的同时，引导财政资源配置方向。鉴于此，本文基于全国党代会等权威文本关于民生和人力资源开发的论述和部署，建立财政投资于人支出范围和内容的语料库，同时结合财政部门发布的《政府收支分类科目》文本语料库，运用修正的文本分析方法，在财政支出款级科目层面，识别民生和人力资源开发所包含的支出科目，探索建立财政投资于人的统计框架。在此基础上，使用2014—2024年全国、中央、地方和代表性省份一般公共预算支出数据，测度中国财政投资于人的情况。基于所建统计框架，我们偏好的测算结果显示，近年来，全国一般公共预算投资于人支出的规模持续增长，但占比却未见相似趋势，甚至略有下滑，平均在50％左右。进一步，地方支出占比总体高于全国，但也呈现一定的异质性和波动性。本文首次采用量化方法，尝试在款级支出层面建立财政投资于人统计框架，这对于发挥统计引领投资于人将有所启示。