欢迎访问学术月刊,今天是

指派责任制:回应性政府建构的一种有效机制

汪仲启

引用本文: 汪仲启. 指派责任制:回应性政府建构的一种有效机制[J]. 学术月刊, 2022, 54(11): 84-95, 120. shu
Citation:  Zhongqi WANG. Dispatched Responsibilty: An Effective Mechanism of Responsive Government Construction[J]. Academic Monthly, 2022, 54(11): 84-95, 120. shu

指派责任制:回应性政府建构的一种有效机制

    作者简介: 汪仲启,中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部副教授(上海 200233) ;
  • 中图分类号: D6

Dispatched Responsibilty: An Effective Mechanism of Responsive Government Construction

  • Available Online: 2022-11-20

    CLC number: D6

  • 摘要: 数据和既有研究表明,中国诸多城市政府通过建设政务热线而具有较高的回应性,其背后的责任机制值得深究。中国城市政府的强回应性源于以“工单”为中心,建立了一套有效的“指派责任制”,实现了政府流程再造,责任机制重塑,从而形成了一种新的事本主义治理逻辑。市民通过热线平台表达诉求,并与市级政府建立直接联系;诉求转化为“工单”,热线平台代表市级政府以“指派工单”的形式明确责任主体及边界,并采用“限时办结机制”“协调督办机制”“评估反馈机制”等激励和约束机制,确保政府回应性保持在较高水平。
  • 图 1  平台体系

    图 2  工作机制

    表 1  法定责任VS指派责任

    责任形式法定责任(针对抽象事务)指派责任(针对具体事项)
    政务理念 部门主义 事本主义
    行动基础 自下而上发起诉求 自上而下指派工单
    组织结构 标准化科层管理结构:管理幅度窄/管理层次多 扁平化网络治理结构:管理幅度宽/管理层次少
    运作方式 基于职责的模糊回应:程序主义、内部控制、
    法定救济
    基于指派的精准回应:问题导向、公开透明、
    问责督办
    绩效评估 责任边界模糊、难以评定 责任边界清晰、易于评定
    下载: 导出CSV
  • 加载中
图(2)表(1)
计量
  • PDF下载量:  2
  • 文章访问数:  1979
  • HTML全文浏览量:  97
文章相关
  • 刊出日期:  2022-11-20
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
  • 1. 

    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

  1. 本站搜索
  2. 百度学术搜索
  3. 万方数据库搜索
  4. CNKI搜索

指派责任制:回应性政府建构的一种有效机制

    作者简介:汪仲启,中共上海市委党校(上海行政学院)公共管理教研部副教授(上海 200233)

摘要: 数据和既有研究表明,中国诸多城市政府通过建设政务热线而具有较高的回应性,其背后的责任机制值得深究。中国城市政府的强回应性源于以“工单”为中心,建立了一套有效的“指派责任制”,实现了政府流程再造,责任机制重塑,从而形成了一种新的事本主义治理逻辑。市民通过热线平台表达诉求,并与市级政府建立直接联系;诉求转化为“工单”,热线平台代表市级政府以“指派工单”的形式明确责任主体及边界,并采用“限时办结机制”“协调督办机制”“评估反馈机制”等激励和约束机制,确保政府回应性保持在较高水平。

English Abstract

    全文HTML

(2)  表(1)

目录

/

返回文章