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城市分隔治理的困境及其超越

谢华育,杨万东

引用本文: 谢华育,杨万东. 城市分隔治理的困境及其超越[J]. 学术月刊, 2023, 55(11): 84-94. shu
Citation:  XIE Huayu. Predicaments of Divided Urban Governance and Their Overcoming[J]. Academic Monthly, 2023, 55(11): 84-94. shu

城市分隔治理的困境及其超越

    作者简介: 谢华育,上海社会科学院经济研究所副研究员(上海200020);杨万东,中国人民大学公共管理学院教授(北京100872)。;
  • 基金项目: 本文为广东省软科学研究项目“粤港澳大湾区城市群协同创新与先进制造业中心建设:机制、路径和政策研究”(2020A1010020060)的阶段性成果

  • 中图分类号: D6

Predicaments of Divided Urban Governance and Their Overcoming

  • CLC number: D6

  • 摘要: 中国城市化快速发展对城市治理提出了较高要求。世界范围内,城市化进程与城市治理的发展紧密相关。随着城市的扩张,城市分隔治理成为一种有效的手段,为城市公共产品和公共服务水平提升做出了重要贡献。尽管如此,在西方国家的城市治理中,城市分隔治理也会导致城市社会群体之间的不平等。同时,社会群体内部治理的公正性也难以得到保证。此外,由于技术瓶颈的存在,小区域治理中的成功模式也难以引入到城市治理中。因此,城市分隔治理产生了效率与平等相互矛盾的困境。在中国的城市化过程中,分隔治理也在城市治理中被广泛应用,并发挥了重要作用。但是由于中国国家制度和治理体系的显著优势,分隔治理的负效应可以被避免。同时数字化技术创新,也有助于超越城市分隔治理困境。
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城市分隔治理的困境及其超越

    作者简介:谢华育,上海社会科学院经济研究所副研究员(上海200020);杨万东,中国人民大学公共管理学院教授(北京100872)。
基金项目:  本文为广东省软科学研究项目“粤港澳大湾区城市群协同创新与先进制造业中心建设:机制、路径和政策研究”(2020A1010020060)的阶段性成果

摘要: 中国城市化快速发展对城市治理提出了较高要求。世界范围内,城市化进程与城市治理的发展紧密相关。随着城市的扩张,城市分隔治理成为一种有效的手段,为城市公共产品和公共服务水平提升做出了重要贡献。尽管如此,在西方国家的城市治理中,城市分隔治理也会导致城市社会群体之间的不平等。同时,社会群体内部治理的公正性也难以得到保证。此外,由于技术瓶颈的存在,小区域治理中的成功模式也难以引入到城市治理中。因此,城市分隔治理产生了效率与平等相互矛盾的困境。在中国的城市化过程中,分隔治理也在城市治理中被广泛应用,并发挥了重要作用。但是由于中国国家制度和治理体系的显著优势,分隔治理的负效应可以被避免。同时数字化技术创新,也有助于超越城市分隔治理困境。

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