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国家治理的技术框架:从管理工程到社会工程的空间重塑

罗梁波

引用本文: 罗梁波. 国家治理的技术框架:从管理工程到社会工程的空间重塑[J]. 学术月刊, 2021, 53(10): 102-117. shu
Citation:  Liangbo LUO. The Technical Framework of National Governance: Spatial Remodeling from Management Engineering to Social Engineering[J]. Academic Monthly, 2021, 53(10): 102-117. shu

国家治理的技术框架:从管理工程到社会工程的空间重塑

    作者简介: 罗梁波,西南交通大学公共管理学院特聘教授(四川成都610031);
  • 中图分类号: D0

The Technical Framework of National Governance: Spatial Remodeling from Management Engineering to Social Engineering

  • Available Online: 2021-10-20

    CLC number: D0

  • 摘要: 空间既是技术的作用场域,也是技术的功能边界。国家治理实践的技术逻辑是在行政与政治和社会,技术与价值和形式交互格局的复合生态中体现的。公共管理对技术空间的认知存在结构性偏差,技术叙事既不能拘囿于管理工具的视野,也不能超越了时空的发展限度和客观条件。国家治理的外部技术场景不止于管理效能,也体现为将国家和社会整合为共同体的工具运用和资源配置能力。国家治理的内部技术场景不止于管理工程,作为管理实践也体现为行政资源的配置方式,作为政治实践是价值实现的途径,作为制度实践是形式的建构基础和实践途径。公共管理需要客观全面认知技术空间,实证看待技术的发展,从行政生产理解技术的本质,以社会工程替代管理工程重塑国家治理的技术场景。
  • 图 1  行政技术场景的内外生态

    图 2  技术的外部治理空间

    图 3  行政技术的内部场景

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  • 刊出日期:  2021-10-20
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
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    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

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国家治理的技术框架:从管理工程到社会工程的空间重塑

    作者简介:罗梁波,西南交通大学公共管理学院特聘教授(四川成都610031)

摘要: 空间既是技术的作用场域,也是技术的功能边界。国家治理实践的技术逻辑是在行政与政治和社会,技术与价值和形式交互格局的复合生态中体现的。公共管理对技术空间的认知存在结构性偏差,技术叙事既不能拘囿于管理工具的视野,也不能超越了时空的发展限度和客观条件。国家治理的外部技术场景不止于管理效能,也体现为将国家和社会整合为共同体的工具运用和资源配置能力。国家治理的内部技术场景不止于管理工程,作为管理实践也体现为行政资源的配置方式,作为政治实践是价值实现的途径,作为制度实践是形式的建构基础和实践途径。公共管理需要客观全面认知技术空间,实证看待技术的发展,从行政生产理解技术的本质,以社会工程替代管理工程重塑国家治理的技术场景。

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