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平台跃迁：网络治理模式的再进化

锁利铭 ,  卫荷宁

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引用本文: 锁利铭, 卫荷宁. 平台跃迁：网络治理模式的再进化[J]. 学术月刊, 2026, 58(7): 90-103. shu
Citation:  SUO Liming,  WEI He'ning. Platform Transition: The Re-Evolution of Network Governance Model[J]. Academic Monthly, 2026, 58(7): 90-103. shu

平台跃迁：网络治理模式的再进化

    作者简介: 作者锁利铭,南开大学周恩来政府管理学院教授、国家治理研究院研究员 (天津 300350);卫荷宁,南开大学周恩来政府管理学院硕士研究生、国家治理研究院研究助理 (天津 300350)。

  • 基金项目: 本文为国家社会科学基金重大项目"中国式现代化进程中的区域协调发展路径优化研究"(23&ZD035)的阶段性成果

  • 中图分类号: D6

Platform Transition: The Re-Evolution of Network Governance Model

  • CLC number: D6

  • 摘要: 随着公共事务复杂性日益加剧，公共管理范式逐步从管控型行政转向多元组织协同合作的网络化治理。然而，作为源自西方的理论舶来品，网络治理在中国语境下面临诸多现实困境。既有实践表明，当前关于网络治理的讨论仍主要聚焦于以网络管理为核心的自身优化，却忽视了网络在持续优化过程中发生质性跃升的可能。实际上，长期存在于治理网络中的“平台”要素，不仅能有效破解既有网络治理的局限，更在发展进程中实现了从隐性治理工具到显性核心治理载体的跃迁，最终孕育出一种超越传统网络治理的新形态。
    Abstract: With the increasing complexity of public affairs, the paradigm of public management has gradually shifted from top-down governance to network governance. However, as an imported theory originating from the West, network governance faces numerous practical challenges within the Chinese context. Existing practices reveal that current discussions on network governance still predominantly focus on its internal optimization centered on network management, while overlooking the qualitative leap that networks may undergo during continuous optimization. In fact, the long-present 'platform' element within governance networks can not only effectively address the existing dilemmas of network governance but also, through its developmental process, transition from an implicit governance tool to an explicit core governance vehicle. Ultimately, this gives rise to a new form that transcends traditional network governance.
    1. [1]

      丁惠平 . 隐形治理与地方秩序再造:晚明祁彪佳救荒行动的历史社会学分析. 学术月刊, 2026, 58(3): 143-154.

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      张翼 . 人工智能时代史学研究的认知转型——以大语言模型识读外交手稿中的“流畅化遮蔽”为例. 学术月刊, 2026, 58(8): 29-40.

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      谢岳 . 国家能力如何在运作中生成——国家治理的动态均衡模型. 学术月刊, 2026, 58(8): 106-117.

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      杨典 , 董书昊 . 经济价值的社会建构——兼论中国特色公司估值体系. 学术月刊, 2026, 58(1): 131-146.

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      臧雷振 , 李尉 . 将情景带回——社会科学研究“带回学派”的根隐喻. 学术月刊, 2026, 58(1): 84-93.

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      马学军 . 严复思想在民国社会学家中的回响——基于陶孟和、潘光旦、林耀华、费孝通的著述. 学术月刊, 2026, 58(3): 132-142.

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    作者简介:作者锁利铭,南开大学周恩来政府管理学院教授、国家治理研究院研究员 (天津 300350);卫荷宁,南开大学周恩来政府管理学院硕士研究生、国家治理研究院研究助理 (天津 300350)。
基金项目:  本文为国家社会科学基金重大项目"中国式现代化进程中的区域协调发展路径优化研究"(23&ZD035)的阶段性成果

摘要: 随着公共事务复杂性日益加剧，公共管理范式逐步从管控型行政转向多元组织协同合作的网络化治理。然而，作为源自西方的理论舶来品，网络治理在中国语境下面临诸多现实困境。既有实践表明，当前关于网络治理的讨论仍主要聚焦于以网络管理为核心的自身优化，却忽视了网络在持续优化过程中发生质性跃升的可能。实际上，长期存在于治理网络中的“平台”要素，不仅能有效破解既有网络治理的局限，更在发展进程中实现了从隐性治理工具到显性核心治理载体的跃迁，最终孕育出一种超越传统网络治理的新形态。

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