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中国村社自主性与外部资源的内部化

董磊明 邹松

引用本文: 董磊明, 邹松. 中国村社自主性与外部资源的内部化[J]. 学术月刊, 2020, 52(6): 71-83. shu
Citation:  Leiming DONG, Song ZOU. Autonomy of Village Community and Internalization of External Resources: A Case Study of A Village in Jiangxi Province[J]. Academic Monthly, 2020, 52(6): 71-83. shu

中国村社自主性与外部资源的内部化

    作者简介: 董磊明,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院教授(北京 100875) ;邹松,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院硕士研究生(北京 100875) ;
  • 中图分类号: C91

Autonomy of Village Community and Internalization of External Resources: A Case Study of A Village in Jiangxi Province

  • CLC number: C91

  • 摘要: 项目下乡在向乡村注入大量资源的同时,极大地影响了基层治理生态。研究发现,项目运作过程中村社自主性与项目运作机制交互作用,产生了外部资源悬置、内部化、外部化、私人化、工具化等不同样态。在当前海量资源持续输入农村的背景下,须在充分考虑村庄接应能力的情况下选择适宜的运作机制,在提升村庄公共服务水平的基础上,促进村庄公共性的重建,改善基层治理。
  • 表 1  共同体的三个面向及在不同村庄的体现

    社会生活共同体 仪式共同体 观念价值共同体 集体行动 村庄类型
    1.互助合作
    2.纠纷调解
    1.宗族活动
    2.宗教仪式
    1.利他行为
    2.价值生产能力
    3.道德规约
    4.集体行动能力
    难度/频次 按自主性强弱划分
    低/高 强自主性
    高/低 弱自主性
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    表 2  项目的四种运作机制及其效果

    直控式 协商式 交易式 自主式
    目标设置权 上级政府 上级政府 上级政府 上级政府
    组织实施权 上级政府 共同参与 村委 村委
    检查验收权 上级政府 共同参与 上级政府 村委
    规范度 中等 最低
    激励强度 最强
    效果(自主性强村庄) 落地易;外部资源悬置 外部资源内部化 外部资源外部化 道义分配;
    外部资源工具化
    效果(自主性弱村庄) 落地难;外部资源悬置 外部资源私人化 外部资源外部化 利益交换;
    外部资源工具化
    例子 高标准农田;文化广场 水圳硬化;村组公路 “金叶”工程
    (烟草种植)
    进户道铺设;土坯房改造;改水改厕项目
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    表 3  不同村庄类型下项目运作机制的效果

    运作机制 村社自主性 直控式 协商式 交易式 自主式
    外部资源悬置 外部资源内部化 外部资源外部化 外部资源工具化
    外部资源私人化
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
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    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

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中国村社自主性与外部资源的内部化

    作者简介:董磊明,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院教授(北京 100875)
    作者简介:邹松,北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院硕士研究生(北京 100875)

摘要: 项目下乡在向乡村注入大量资源的同时,极大地影响了基层治理生态。研究发现,项目运作过程中村社自主性与项目运作机制交互作用,产生了外部资源悬置、内部化、外部化、私人化、工具化等不同样态。在当前海量资源持续输入农村的背景下,须在充分考虑村庄接应能力的情况下选择适宜的运作机制,在提升村庄公共服务水平的基础上,促进村庄公共性的重建,改善基层治理。

English Abstract

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