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秩序与繁荣:政治学原初问题的制度主义解释

王正绪

引用本文: 王正绪. 秩序与繁荣:政治学原初问题的制度主义解释[J]. 学术月刊, 2022, 54(3): 110-123. shu
Citation:  Zhengxu WANG. Order and Prosperity: An Institutionalist Framework for First Questions of Politics[J]. Academic Monthly, 2022, 54(3): 110-123. shu

秩序与繁荣:政治学原初问题的制度主义解释

    作者简介: 王正绪,复旦大学国际关系与公共事务学院特聘教授(上海 200433) ;
  • 中图分类号: D0

Order and Prosperity: An Institutionalist Framework for First Questions of Politics

  • Available Online: 2022-03-20

    CLC number: D0

  • 摘要: 政治实践的基本目标是获得某种政治秩序。实现免于战争、暴力、饥荒、匪盗等,就获得了基本的政治秩序。在此基础上,政治共同体追求一种繁荣的政治秩序。政治秩序的实现需要在价值、认知、组织、技术四个层次上构建出合理和有效的制度,我们可以分别称之为道统、政道、制度体系、制度性技术。比较政治学和政治思想、政治理论等研究应当进一步摒弃西方冷战政治学塑造的“民主—专制”的政体比较的范式,将政治学研究的本体提到更高的抽象层次,即政治秩序的层次。
  • 表 1  政治秩序的形成:一个制度主义框架

    类型层次功能主要构成或示例
    理念和规范 一、道统:基础性政治与道德价值 规范政治权力的正当性
    规定政治共同体认可的基础价值和共同价值目标与政治理想
    以各种“主义”命名的政治和道德理想,如自由主义、民本主义、社会主义、共产主义、人民共和国。中国特色社会主义道路,即是这样一个基础性政治理想
    二、政道:政治和国家治理的基本原则 在道统的框架下,为政治实践提供指导原则 为政治共同体的政治、经济、社会、文化事务提供指导原则,如发展是以公平为优先还是以效率为优先、是以人民为中心还是以企业(资本)为中心、是坚持科学平衡发展还是坚持追求高速度,等等
    组织和操作 三、国家治理体系:政府和政治活动的制度、程序、机构 实现政治权力有效使用
    组织和规制共同体成员有序从事经济、文化、社会、政治活动
    保证政治权力的运用符合共同体的价值目标
    维护、更新、再生产政治权力的正当性
    以功能划分:
    利益表达、利益集成、咨议审议、决策、执行等制度、程序、机构
    以领域划分:
    经济管理类制度、政治体制、文化体制、生态文明体制、军事体制、外事体制
    以实现的能力划分:
    强制、汲取、濡化、统领、再分配、监管、吸纳、整合、学习—适应的制度、程序、机构
    四、制度性技术 实现治理目标和政治秩序的微观制度 实现经济、社会、政治、文化等各领域的治理目标的技术性安排,基本中立于以上三个层次的制度。例如为抑制疫情的健康码制度、为管理人口信息的身份证制度、为抑制腐败的财务制度,等等
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    表 2  中国与美国:两个政治秩序的比较

    层次中国美国
    一、道统:正当性价值 社会主义人民共和国
    社会主义:全体人民的福祉与幸福
    人民民主:权力属于人民、权为民所用
    共和:人民团结、天下大同
    资本主义、自由民主主义政体
    资本主义:资产阶级经济、政治利益至上
    自由民主:个人权利与自由、政府无为、限制政府权力
    联邦主义:强调地方(州)的自治权
    二、政道:主要政治和治理原则 马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系,也包含古代中国优秀政治思想 洛克、卢梭等欧洲资产阶级思想家和杰斐逊、麦迪逊等《联邦党人文集》作者等人提出和发展的政治思想和理论体系
    三、组织性、操作性制度 中国共产党领导制度
    中国共产党全国代表大会、中央委员会等党内制度
    全国人民代表大会制度
    人民法院、人民检察院制度
    中央和地方五级政府制度
    总统制度
    国会制度
    最高法院制度
    联邦政府制度
    两党政治竞争制度
    全民直接选举制度
    新闻媒体、出版制度
    四、政治与治理操作的技术
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  • 刊出日期:  2022-03-20
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
  • 1. 

    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

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秩序与繁荣:政治学原初问题的制度主义解释

    作者简介:王正绪,复旦大学国际关系与公共事务学院特聘教授(上海 200433)

摘要: 政治实践的基本目标是获得某种政治秩序。实现免于战争、暴力、饥荒、匪盗等,就获得了基本的政治秩序。在此基础上,政治共同体追求一种繁荣的政治秩序。政治秩序的实现需要在价值、认知、组织、技术四个层次上构建出合理和有效的制度,我们可以分别称之为道统、政道、制度体系、制度性技术。比较政治学和政治思想、政治理论等研究应当进一步摒弃西方冷战政治学塑造的“民主—专制”的政体比较的范式,将政治学研究的本体提到更高的抽象层次,即政治秩序的层次。

English Abstract

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