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“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

韩志明 韩煜

引用本文: 韩志明, 韩煜. “见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构[J]. 学术月刊, 2025, 57(12): 77-89. shu
Citation:  HAN Zhiming,  HAN Yu. The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China[J]. Academic Monthly, 2025, 57(12): 77-89. shu

“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

    作者简介: 韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。
  • 基金项目: 国家社会科学基金重点项目“中国特色协商民主体系与治理效能研究”(22AZD055)的阶段性成果

  • 中图分类号: D6

The Concerto of "Seeing People" and "Seeing Affairs"——Path Divergence and Integrative Construction in the Modernization of Social Governance in China

  • CLC number: D6

  • 摘要: 人和事是社会治理中最为核心的两类要素,也是社会治理体系建构的基本元素。社会治理既要关注作为社会生活主体的个人,也要聚焦各种类型的社会公共事务,相应形成了两种不同的治理创新路径。以人为中心的社会治理创新,重点是关注社会弱势群体、新就业群体以及潜在风险群体等差异化人群,通过了解民情、服务民生、动员民力以及凝聚民心,满足人民群众对美好生活的期待。而以事为中心的社会治理创新,主要是聚焦民生诉求、矛盾纠纷尤其是社会问题等各类事务,通过主动见事、高效办事、为民谋事以及实效成事,来解决人民群众急难愁盼问题。见人与见事的侧重点不同,各自的政策聚焦、技术手势、评估指标及其治理逻辑也是相异的,但又是相互联系和互为补充的,构成了建构社会治理的两种路径。推进见人见事交互融合需要加强需求与问题的精准适配,推动服务与场景的持续互嵌,实现共建共治共享的深度融合,促进温度与效度的双向赋能。见人见事既是社会治理创新的基本抓手,更是社会治理现代化的方法论,集中体现了社会治理建构的客观化逻辑和生活化转向,对于推进社会治理现代化具有重要的理论意义和实践价值。
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“见人”与“见事”及其协奏曲——社会治理现代化的路径分野与融合建构

    作者简介:韩志明,上海交通大学国际与公共事务学院、中国城市治理研究院教授 (上海 200030);韩煜,上海交通大学国际与公共事务学院博士研究生 (上海 200030)。
基金项目:  国家社会科学基金重点项目“中国特色协商民主体系与治理效能研究”(22AZD055)的阶段性成果

摘要: 人和事是社会治理中最为核心的两类要素,也是社会治理体系建构的基本元素。社会治理既要关注作为社会生活主体的个人,也要聚焦各种类型的社会公共事务,相应形成了两种不同的治理创新路径。以人为中心的社会治理创新,重点是关注社会弱势群体、新就业群体以及潜在风险群体等差异化人群,通过了解民情、服务民生、动员民力以及凝聚民心,满足人民群众对美好生活的期待。而以事为中心的社会治理创新,主要是聚焦民生诉求、矛盾纠纷尤其是社会问题等各类事务,通过主动见事、高效办事、为民谋事以及实效成事,来解决人民群众急难愁盼问题。见人与见事的侧重点不同,各自的政策聚焦、技术手势、评估指标及其治理逻辑也是相异的,但又是相互联系和互为补充的,构成了建构社会治理的两种路径。推进见人见事交互融合需要加强需求与问题的精准适配,推动服务与场景的持续互嵌,实现共建共治共享的深度融合,促进温度与效度的双向赋能。见人见事既是社会治理创新的基本抓手,更是社会治理现代化的方法论,集中体现了社会治理建构的客观化逻辑和生活化转向,对于推进社会治理现代化具有重要的理论意义和实践价值。

English Abstract

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