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盘活式发展:县域政府经营地方的新形态

叶敏,张建雷

引用本文: 叶敏,张建雷. 盘活式发展:县域政府经营地方的新形态[J]. 学术月刊, 2023, 55(11): 110-122. shu
Citation:  YE Min. Revitalized Development:The New Local Operation of County Government[J]. Academic Monthly, 2023, 55(11): 110-122. shu

盘活式发展:县域政府经营地方的新形态

    作者简介: 叶敏,华东理工大学社会与公共管理学院教授/浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心特聘研究员(上海200237);张建雷,陕西师范大学社会学系副教授(陕西西安710119)。;
  • 基金项目: 本文为国家社会科学基金一般项目“大都市郊区镇域治理单元重构模式比较与优化对策研究”(21BZZ099)的阶段性成果

  • 中图分类号: C911

Revitalized Development:The New Local Operation of County Government

  • CLC number: C911

  • 摘要: 在梳理现有研究的基础上,通过结合浙北某县的发展经验,试图提出县域政府经营地方的概念,以刻画发达地区县域政府经济发展行为的新形态及其变迁逻辑。以“盘活式发展”为特征的经营地方模型试图强调这样一种地区发展模式:在日趋激烈的市场竞争和行政竞争的环境下,以土地为单一的要素竞争优势已难以为继,为持续提升地区经济发展的竞争力,县域政府在上位政策体系提供的大框架之内,试图将辖区内的全要素(土地、产业、环境、政策)进行系统化“盘活”,以最大化地塑造地方发展的竞争优势。这种以“盘活式发展”为特征的经营地方模式代表了一种较为先进的地区发展形态,县域政府试图加强对地方发展资源的统筹、规划和治理来提升地方发展的整体效率和对多元目标的兼顾。
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盘活式发展:县域政府经营地方的新形态

    作者简介:叶敏,华东理工大学社会与公共管理学院教授/浙江红船干部学院社会发展与社会治理研究中心特聘研究员(上海200237);张建雷,陕西师范大学社会学系副教授(陕西西安710119)。
基金项目:  本文为国家社会科学基金一般项目“大都市郊区镇域治理单元重构模式比较与优化对策研究”(21BZZ099)的阶段性成果

摘要: 在梳理现有研究的基础上,通过结合浙北某县的发展经验,试图提出县域政府经营地方的概念,以刻画发达地区县域政府经济发展行为的新形态及其变迁逻辑。以“盘活式发展”为特征的经营地方模型试图强调这样一种地区发展模式:在日趋激烈的市场竞争和行政竞争的环境下,以土地为单一的要素竞争优势已难以为继,为持续提升地区经济发展的竞争力,县域政府在上位政策体系提供的大框架之内,试图将辖区内的全要素(土地、产业、环境、政策)进行系统化“盘活”,以最大化地塑造地方发展的竞争优势。这种以“盘活式发展”为特征的经营地方模式代表了一种较为先进的地区发展形态,县域政府试图加强对地方发展资源的统筹、规划和治理来提升地方发展的整体效率和对多元目标的兼顾。

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