公共政策失败及其治理：一个整合性分析框架

陈水生

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陈水生

引用本文: 陈水生. 公共政策失败及其治理：一个整合性分析框架[J]. 学术月刊, 2022, 54(2): 91-102. shu

Citation: Shuisheng CHEN. Public Policy Failure and Its Prevention: An Integrated Analysis Framework[J]. Academic Monthly, 2022, 54(2): 91-102. shu

公共政策失败及其治理：一个整合性分析框架

陈水生

作者简介: 陈水生，复旦大学国际关系与公共事务学院教授（上海 200433）;

中图分类号: D0

Public Policy Failure and Its Prevention: An Integrated Analysis Framework

Shuisheng CHEN

Available Online: 2022-02-20
CLC number: D0

摘要: 政策失败是现代政府治理的普遍性难题，政策能力也是国家治理能力的重要组成部分。政策失败的原因可从政策环境约束、政策本身缺陷、政策主体行为、政策监控不力等维度分析。为避免政策失败，需要构建基于循证决策的整体性决策体系、公共利益导向的利益协调机制、结果导向的政策矫正与学习机制、政策能力导向的政策质量提升体系，以有效预防政策失败，提升公共政策质量，推动中国公共政策的科学化与现代化。
- 政策失败 /
- 政策质量 /
- 循证决策 /
- 政策学习
Abstract: Policy failure is an universal problem of modern government governance, and policy capacity is also an important part of governance capacity. The causes of policy failure can be analyzed from the dimensions of policy environmental constraints, policy defects, policy subject behavior, ineffective policy monitoring and so on. In order to avoid policy failure, it is necessary to construct an holistic decision-making system based on evidence-based decision-making, a public interest-oriented interest coordination mechanism, a result-oriented policy correction and learning mechanism, and a policy ability-oriented policy quality improvement system, to effectively prevent policy failure, improve the quality of public policy, and promote the scientization and modernization of China’s public policy.
- policy failure /
- policy quality /
- evidence-based decision-making /
- policy capacity

表 1 政策成功和失败的判断标准^③

成败的基础维度	成功的标准	失败的标准
原始目标	完成	未完成
对目标群体影响	积极的影响	消极的影响
结果	问题改善	问题恶化
重要性	重要的作为	不作为
支持/反对的来源	关键团体支持	关键团体反对
管辖权比较	最佳实践或比其他更胜一筹的表现	有做得更好的其他管辖者
成本收益比较	高收益	高成本
创新水平	有新的变化	因循守旧
规范的角度	正确的作为	错误的作为

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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

公共政策失败及其治理：一个整合性分析框架

陈水生

作者简介:陈水生，复旦大学国际关系与公共事务学院教授（上海 200433）

网络出版日期: 2022-02-20

关键词:

摘要: 政策失败是现代政府治理的普遍性难题，政策能力也是国家治理能力的重要组成部分。政策失败的原因可从政策环境约束、政策本身缺陷、政策主体行为、政策监控不力等维度分析。为避免政策失败，需要构建基于循证决策的整体性决策体系、公共利益导向的利益协调机制、结果导向的政策矫正与学习机制、政策能力导向的政策质量提升体系，以有效预防政策失败，提升公共政策质量，推动中国公共政策的科学化与现代化。