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“评估国家”:21世纪行政国家的新趋向

徐国冲,卢之卿

引用本文: 徐国冲,卢之卿. “评估国家”:21世纪行政国家的新趋向[J]. 学术月刊, 2023, 55(12): 73-85. shu
Citation:  XU Guochong. “Evaluative State” : New Trends of the Administrative State in 21st Century[J]. Academic Monthly, 2023, 55(12): 73-85. shu

“评估国家”:21世纪行政国家的新趋向

    作者简介: 徐国冲,厦门大学公共事务学院教授(福建厦门361005);卢之卿,厦门大学公共事务学院博士研究生(福建厦门361005)。
  • 基金项目: 本文为国家社会科学基金重大项目“绩效管理导向下的中国政府成本体系研究”(20&ZD115)的阶段性成果

  • 中图分类号: D0

“Evaluative State” : New Trends of the Administrative State in 21st Century

  • CLC number: D0

  • 摘要: 进入21世纪,风险社会治理和公民意识觉醒对评估提出新的要求,在外因和内因的共同作用下,“评估国家”应运而生。评估国家由传统的行政国家孕育而来,是行政国家发展的新趋向,对传统国家的治理结构和治理模式产生挑战;同时,它也凸显诸多新特点,是国家转型的重要呈现,应该当作一个系统性的概念去探讨。评估国家属于国家建设层面,是在民主国家建构的基础上提炼国家的治理能力。它从公权使用、责任承担、组织制度和管理方式等方面着力,通过评估提升国家权力的运作绩效。评估国家导入了一个完整的机制,把管理形成风格与权力行使方式联系起来,使得评估的力量被成倍放大,与治理场域中的能力、权力、控制力等相互作用,形塑不同性质的影响。
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
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    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

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“评估国家”:21世纪行政国家的新趋向

    作者简介:徐国冲,厦门大学公共事务学院教授(福建厦门361005);卢之卿,厦门大学公共事务学院博士研究生(福建厦门361005)。
基金项目:  本文为国家社会科学基金重大项目“绩效管理导向下的中国政府成本体系研究”(20&ZD115)的阶段性成果

摘要: 进入21世纪,风险社会治理和公民意识觉醒对评估提出新的要求,在外因和内因的共同作用下,“评估国家”应运而生。评估国家由传统的行政国家孕育而来,是行政国家发展的新趋向,对传统国家的治理结构和治理模式产生挑战;同时,它也凸显诸多新特点,是国家转型的重要呈现,应该当作一个系统性的概念去探讨。评估国家属于国家建设层面,是在民主国家建构的基础上提炼国家的治理能力。它从公权使用、责任承担、组织制度和管理方式等方面着力,通过评估提升国家权力的运作绩效。评估国家导入了一个完整的机制,把管理形成风格与权力行使方式联系起来,使得评估的力量被成倍放大,与治理场域中的能力、权力、控制力等相互作用,形塑不同性质的影响。

English Abstract

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