本文从马克思主义经济学视角出发，首先将新能源界定为一种“新能源力”，以此为核心，构建了新能源力系统理论框架。从理论逻辑来看，新能源力是一个由替代力、技术力、新生产力和消费力四大分力所构成的系统合力。其中，替代力是出发点，技术力是核心，新生产力是基础，消费力是最终的实现。由于新能源力系统仅靠自身难以可持续运行，必须借助政府助力。政府力则为新能源力系统的外力。政府外力是新能源力系统保持连贯性、接替性并均衡发展的重要条件。就中国现实判断而言，中国新能源力系统还处于不平衡发展阶段，表现为替代力缺乏主动性、技术力缺乏核心性、新生产力缺乏高端性、消费力缺乏内销性、政府外力缺乏协调性。为此，遵循政府“外力内化”的扶持目标，提出了系统性的政策设计思路。