虽然有众多文献对中国公共政策的制定和执行给予了关注，但鲜有研究从受众（政策目标群体）的视角出发，对政策的执行及效果进行评估,而恰恰是他们对政策执行的过程及其效果有更深切的体验。在经典的政策执行与文本存在非对称性的情境中，以村民自治为例，本文根据村民对政策执行过程形成的认知，及在此基础上的选举参与情况，指出了进行科学的政策评估的必要性，拓展了已有研究的范围。文章的启示是，受众的评价是政策制定和执行的出发点和落脚点，无论是自上而下供给的政策文本，还是经执行实际供给的政策，只有从受众的视角出发才能获得更准确的评估。进一步来说，也只有从受众的视角出发，才能总结出具有中国特色的公共政策制定和执行经验。

创新在中国经济社会发展中的作用愈发突出，如何促进高技能劳动力向创新主体部门集聚，值得深入探索。基于2018年企业所得税研发费用加计扣除比例提升冲击，利用A股上市公司2016−2019年数据，本文研究了创新导向减税对就业结构的影响。研究发现，加计扣除比例提升显著提高了企业雇佣劳动力中研究生所占比例，促进了企业创新人力资本积累。异质性分析显示，政策在非公有制企业、主板上市企业中效果更明显。对企业各层次雇佣规模的评估表明，雇佣总量及研究生、本科生雇佣数均有所提高，同时本科以下学历人员并未明显减少，这意味着政策未产生明显的挤出效应，高技能劳动力雇佣的增加并不以低技能劳动力的减少为代价。综合来看，政策不但能促进企业加大研发投入，还有助于提高全要素生产率和盈利水平。本文结论为通过实施结构性减税，推动创新驱动发展提供了经验支撑。