南宋一朝权臣相继，秦桧两据相位十九年，韩侂胄、史弥远、贾似道长期独专国秉。为操纵“上意”，南宋权臣通过掌控词臣的任免权不断强化对两制的控制，使体现君主意志的制诏逐渐流为溢美攻伐以逞权臣私欲的工具。词臣主司代王言的喉舌之任、履行纠正偏失的封驳之职，不仅要在制词书写中传达君主旨意，也要以公允纪实的立场体现公议。虽然权臣秉政对南宋政治产生了严重影响，但士大夫对“祖宗之法”的维护使得词臣参与决策的政治地位和坚持公议的政治立场仍然得以保留，从而在一定程度上形成了对君权和相权的制衡。在南宋时期的制词书写中，鲜明地展现了君主、权相、词臣之间的政治博弈及其背后的权力斗争，凸显了宋代士大夫政治的发展趋势和演变特征。