跨学科领域在寻求医疗干预的补充性和替代性措施过程中突破了自然科学和技术取向的认识限制，将“社区”作为治理突发公共卫生危机的防控工具。随即而来的一系列消极后果将争论聚焦于：社区防控的有效性证据是什么？通过批判性地审视全球突发公共卫生事件的社区防控经验，基于对工具假说的批评，我们可以引导社区从“被动工具型”向“积极自主型”的防控模式转变。这种转变具有两个方面的意义：一方面社区将作为一个积极自主的行动者在短期疫情防控流程中与政府机构互补；另一方面，社区将作为常态性的预防共同体表现出对长远社会复苏、风险实时监控，以及突发危机应对的坚定承诺。社区由此能够成为一种常态性和应急性并存的风险应对共同体。