照护型政府：一项基层政府产业角色的研究

刘学

English

照护型政府：一项基层政府产业角色的研究

刘学

引用本文: 刘学. 照护型政府：一项基层政府产业角色的研究[J]. 学术月刊, 2023, 55(1): 127-137, 216. shu

Citation: Xue LIU. Caring Government: A Study of the Grass-roots Government’s Role in Industrial Governance[J]. Academic Monthly, 2023, 55(1): 127-137, 216. shu

照护型政府：一项基层政府产业角色的研究

刘学

作者简介: 刘学，中国社会科学院社会战略发展研究院助理研究员（北京100732）;

中图分类号: C911

Caring Government: A Study of the Grass-roots Government’s Role in Industrial Governance

Xue LIU

Available Online: 2023-01-20
CLC number: C911

摘要: 近年来，一些基层政府推动电商产业落地县域，塑造了新兴产业的地方竞争力。然而，庞杂的产业行为文献对政府角色的概括不足，难以回应上述现象。实际上，基层政府介入产业不仅有力度的差异，更有方向与方式的差别。我们将新时代背景下基层政府基于社会福利目标，借用福利政策，扶持产业发展的政府角色称为“照护型政府”。案例研究表明，调整偏好引导资源流向，组团竞争重塑政企关系，政府扶持产业的方向与方式支撑了电商产业的县域优势。基层政府的这一产业角色凸显了产业行为的福利取向，为理解政府行为与产业发展补充了新的视角。
- 产业角色 /
- 照护型政府 /
- 电商产业 /
- 政企关系
Abstract: In recent years, some grass-roots governments have promoted the E-commerce industry development in rural areas, shaping regional advantages of digital economy. However, the extensive government intervention literature cannot explain this phenomenon. In fact, there are not only differences in the intensity of government intervention, but also divergent on industrial preference and government-business relationship. Borrowing the concept of “caring government”, this paper reveals the role of the grassroots government in promoting industrial development, who pursues maximum social welfare benefits in new era. Government’s industrial preference guides the allocation of business resources and its industrial role reshapes the model of interaction between government business relationship. Government commitment supports the rural advantages of the E-Commerce industry. This concept improves our understanding in government behavior and industrial development.
- caring government /
- industrial governance /
- E-commerce industry /
- government-business relationship

图 1 推动电商产业发展的政府产业行为

下载: 全尺寸图片幻灯片

表 1 政府角色理论的比较^㉞

政府角色理论^⑦	中央目标	发展阶段	产业偏好	政企关系	政府介入方式
地方政府即厂商、企业化	工业积累	工业化初期	制造业、手工业	管理关系	组织生产经营
谋利型政府、政权经营者	增长优先	城市化阶段	大项目偏好	委托关系	竞争生产要素
公益经营者、照护型政府	均衡治理	数字化阶段	富民产业	照护关系	发展交易关系

下载: 导出CSV

1. [1]
  聂辉华 . 从政企合谋到政企合作. 学术月刊, 2020, 52(6): 44-56.
2. [2]
  陈钊 . 大国治理中的产业政策. 学术月刊, 2022, 54(1): 46-57, 82.
3. [3]
  王永钦 . 产业政策如何发挥作用. 学术月刊, 2023, 55(2): 37-55.
4. [4]
  杨汝岱 , 朱诗娥 . 产业政策、企业退出与区域生产效率演变. 学术月刊, 2018, 50(04): 33-45.
5. [5]
  王国平 . 产业升级的制度环境：结构·效应·构建. 学术月刊, 2016, 48(07): 60-65.
6. [6]
  龚敏 , 辛明辉 . 产业结构变迁与劳动份额变化. 学术月刊, 2017, 49(12): 90-102.
7. [7]
  程艳 . 流通产业市场治理结构的理论分析. 学术月刊, 2019, 51(7): 56-65.
8. [8]
  陈爱贞 , 刘志彪 . 以并购促进创新：基于全球价值链的中国产业困境突破. 学术月刊, 2016, 48(12): 63-74.
9. [9]
  董直庆 , 谭玉松 , 赵贺 . 人工智能技术会诱致产业逆向梯度转移吗. 学术月刊, 2022, 54(8): 55-66.
10. [10]
  纪园园 , 朱平芳 . 数字经济赋能产业结构升级：需求牵引和供给优化. 学术月刊, 2022, 54(4): 63-77.
11. [11]
  江静 , 张冰瑶 . 解构与转型：中国产业政策的政治经济学分析. 学术月刊, 2022, 54(12): 59-70.
12. [12]
  叶德磊 . 股市何以能促进产业升级—— 基于中国内地股市的理论与描述性分析. 学术月刊, 2016, 48(05): 86-93.
13. [13]
  余敏江 , 王磊 . 平台型政府的“重层嵌套”组织结构及其制度逻辑. 学术月刊, 2022, 54(9): 73-85.
14. [14]
  朱富强 . 如何通过比较优势的转换来实现产业升级——评林毅夫的新结构经济学. 学术月刊, 2017, 49(02): 64-79.
15. [15]
  郁建兴 , 刘殷东 . 纵向政府间关系中的督察制度：以中央环保督察为研究对象. 学术月刊, 2020, 52(7): 69-80.
16. [16]
  余典范 , 姜宏 , 陈磊 . 自动化资本偏向型技术进步与就业的非线性关系. 学术月刊, 2022, 54(9): 60-72.
17. [17]
  郁建兴 , 李琳 . 当代中国地方政府间关系的重构—— 基于浙江省县乡两级政府扩权改革的研究. 学术月刊, 2016, 48(01): 101-116.
18. [18]
  戴维来 . 疫情影响下的全球治理：碎片化与中等强国的角色. 学术月刊, 2021, 53(4): 92-103.
19. [19]
  郑作彧 . “社会学本土化”的德国经验：“角色之争”及其去美国化效应. 学术月刊, 2021, 53(5): 120-133.
20. [20]
  陈伟 . 海派京剧：五四新文化的有力推手与重要角色. 学术月刊, 2019, 51(8): 122-131.

点击查看大图

图(1)表(1)

计量

PDF下载量: 9
文章访问数: 294
HTML全文浏览量: 41

通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

照护型政府：一项基层政府产业角色的研究

刘学

作者简介:刘学，中国社会科学院社会战略发展研究院助理研究员（北京100732）

网络出版日期: 2023-01-20

关键词:

摘要: 近年来，一些基层政府推动电商产业落地县域，塑造了新兴产业的地方竞争力。然而，庞杂的产业行为文献对政府角色的概括不足，难以回应上述现象。实际上，基层政府介入产业不仅有力度的差异，更有方向与方式的差别。我们将新时代背景下基层政府基于社会福利目标，借用福利政策，扶持产业发展的政府角色称为“照护型政府”。案例研究表明，调整偏好引导资源流向，组团竞争重塑政企关系，政府扶持产业的方向与方式支撑了电商产业的县域优势。基层政府的这一产业角色凸显了产业行为的福利取向，为理解政府行为与产业发展补充了新的视角。