央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁

朱成燕; 储建国

English

朱成燕 , 储建国

引用本文: 朱成燕, 储建国. 央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁[J]. 学术月刊, 2019, 51(4): 73-83. shu

Citation: Chengyan ZHU, Jian’guo CHU. The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China[J]. Academic Monthly, 2019, 51(4): 73-83. shu

央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁—基于对制度变迁广义理论的反思

朱成燕 ,
储建国

作者简介: 朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）;储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）;

中图分类号: D6

The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

Available Online: 2019-04-01
CLC number: D6

摘要: 基于已有的制度变迁理论在解释中国政治制度变迁中的不足，制度变迁的广义理论综合了和谐学派和冲突学派的观点，参照以“变异−选择−遗传”机制为核心的社会进化范式，将制度变迁的过程分解为观念产生、政治动员、权力斗争、制定规则、制度稳定这五个阶段。这一理论框架有助于我们更好地把握制度变迁的内在动力和动态过程，比新制度主义的制度变迁理论展现出更强的理论优势，但它忽略了权力之间的协调性在推动制度变迁中的作用，因而无法很好地解释改革开放后中国纵向政治制度的动态演进过程。而当代中国纵向政治制度变迁的实践经验表明，中央与地方在目标、利益、甚至组织上的偏离而引发的协调性危机也推动着制度的演化，由此而导致的制度变迁不仅包括纵向权力和责任分配体制的变革，还包括更微观的纵向权力关系协调机制的调整。
- 央地关系 /
- 协调性 /
- 制度变迁
Abstract: To amend the failures of extant theory of institutional change in explaining China’s political institutional change, the general theory of institutional change synthesizes the perspectives from harmonious and conflict schools. Based on the core mechanism of social evolution paradigm, the variation-selection-heredity, it divides the process of institutional change into five stages, including concept generation, political mobilization, power struggle, rule-making and institutional stability. This theoretical framework contributes to better grasp the intrinsic motivation and dynamic process of institutional change, presenting stronger theoretical advantages than the new institutionalism theory of institutional change. However, it neglects the role of coordination between powers in promoting institutional change, and fails to explain the dynamic evolution process of China’s vertical political system after the reform and opening-up sufficiently. The practical experience of contemporary China’s vertical political system changes shows that the coordination crisis induced by the deviation of the central and local governments in objectives, interests and organizations also promotes the evolution of the system. As a result, the institutional changes could take not only the changes of the vertical power and responsibility distribution system into consideration, but also the adjustment of the coordination mechanism of the vertical power relations in a more micro-approach, which is also the major contribution of this research.
- central-local relations /
- coordination /
- institutional change
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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

1.
沈阳化工大学材料科学与工程学院沈阳 110142

央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁

作者简介:朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）

作者简介:储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）

网络出版日期: 2019-04-01

关键词:

摘要: 基于已有的制度变迁理论在解释中国政治制度变迁中的不足，制度变迁的广义理论综合了和谐学派和冲突学派的观点，参照以“变异−选择−遗传”机制为核心的社会进化范式，将制度变迁的过程分解为观念产生、政治动员、权力斗争、制定规则、制度稳定这五个阶段。这一理论框架有助于我们更好地把握制度变迁的内在动力和动态过程，比新制度主义的制度变迁理论展现出更强的理论优势，但它忽略了权力之间的协调性在推动制度变迁中的作用，因而无法很好地解释改革开放后中国纵向政治制度的动态演进过程。而当代中国纵向政治制度变迁的实践经验表明，中央与地方在目标、利益、甚至组织上的偏离而引发的协调性危机也推动着制度的演化，由此而导致的制度变迁不仅包括纵向权力和责任分配体制的变革，还包括更微观的纵向权力关系协调机制的调整。

English Abstract

The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

Available Online: 2019-04-01

Abstract: To amend the failures of extant theory of institutional change in explaining China’s political institutional change, the general theory of institutional change synthesizes the perspectives from harmonious and conflict schools. Based on the core mechanism of social evolution paradigm, the variation-selection-heredity, it divides the process of institutional change into five stages, including concept generation, political mobilization, power struggle, rule-making and institutional stability. This theoretical framework contributes to better grasp the intrinsic motivation and dynamic process of institutional change, presenting stronger theoretical advantages than the new institutionalism theory of institutional change. However, it neglects the role of coordination between powers in promoting institutional change, and fails to explain the dynamic evolution process of China’s vertical political system after the reform and opening-up sufficiently. The practical experience of contemporary China’s vertical political system changes shows that the coordination crisis induced by the deviation of the central and local governments in objectives, interests and organizations also promotes the evolution of the system. As a result, the institutional changes could take not only the changes of the vertical power and responsibility distribution system into consideration, but also the adjustment of the coordination mechanism of the vertical power relations in a more micro-approach, which is also the major contribution of this research.

央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁—基于对制度变迁广义理论的反思

作者简介: 朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）;储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）;

The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

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通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com

央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁

作者简介:朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）

作者简介:储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）

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The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

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央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁—基于对制度变迁广义理论的反思

作者简介: 朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）;储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）;

The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

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央地关系的协调性与当代中国纵向政治制度变迁

作者简介:朱成燕，华中科技大学公共管理学院博士后（湖北武汉 430074）

作者简介:储建国，武汉大学政治与公共管理学院教授（湖北武汉 430072）

English Abstract

The Coordination between Central and Local Governments and the Transition of the Vertical Political System in Contemporary China

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