中国乡村现代化的政治经济学引论
Introduction to Political Economy of China’s Rural Modernization
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摘要: 乡村振兴本质上是一个现代化问题，后发国家的乡村现代化是世界现代化的“终极问题”。关于乡村现代化问题，学术史上形成了要素结构变迁论、人地关系中心论和制度结构互动论等三种主要认识范式。每个国家都有自己的“体制存量”，因此在现代化进程中必然面临一系列特定的政治经济问题。认识中国乡村现代化的政治经济逻辑，需要在廓清相关理论认识的基础上，明确乡村现代化的一般逻辑、门阶条件与政经约束。在中国乡村现代化进程中，农民形态、土地制度与乡村治理等三个问题具有基础性意义。Abstract: Rural revitalization is essentially a modernization issue, and the rural modernization in late-developing countries is a “ultimate issue” of world modernization. On the issue of rural modernization, three main cognitive paradigms have been formed in the academic history, such as the theory of element structure change, the theory of man-land relationship, and the theory of institutional structure interaction. Each country has its own “institutional stock”, so it will inevitably face a series of specific political economy problems in the modernization process. To understand the political economy logic of rural modernization in China, it is necessary to clarify the general logic, threshold conditions, and political economy constraints of rural modernization on the basis of clarifying relevant theoretical understanding. In the process of China’s rural modernization, three issues such as farmers’ form, land system and rural governance are of fundamental significance.
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表 1 反映乡村现代化水平的主要指标
序号 指标 门阶水平 当前水平 指标说明 （1） 人均GDP
（美元）12500 11215
（2020）12500美元是高收入国家门槛，实现乡村现代化，不仅要避免陷入“中等收入陷阱”，还必须跨过“高收入之墙”。 （2） 乡村人口比重（%） 30 36.1
（2020）1970年，主要发达国家乡村人口比重已经降低到30%以下，这个节点也大致是其开始步入乡村现代化的时间。 （3） 农业增加值占
GDP比重（%）5 7.7
（2020）2018年，高收入国家只有1.3%，全世界平均水平也只有3.4%，中等偏上收入国家是5.7%，因此将门阶数值定为5%是比较合适的。 （4） 农业就业份额（%） 10 25.1
（2019）自世界银行1991年将该指标纳入统计以来，主要发达国家农业就业份额均不超过10%，2000年时均已经降到5%以下。 （5） 恩格尔系数 30 30.2
（2020）国际上一般认为恩格尔系数低于30%为富足；2020年，中国居民恩格尔系数为30.2%，其中城镇为29.2%，农村为32.7%。 （6） 人类发展指数 0.804 0.761
（2020）2020年极高人类发展水平共有66个国家，门槛值为0.804；中国位处85位，已处于高人类发展水平层次。 数据来源：（1）（3）（5）国家统计局：《中华人民共和国2020年国民经济和社会发展统计公报》，2021年2月；（2）国家统计局：《第七次全国人口普查公报》，2021年5月；（4）国家统计局编：《中国统计年鉴2020》，北京：中国统计出版社，2020年；（6）联合国发展计划署：《2020年人类发展报告》。 
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表 2 专业农户与农业产业集中度
指标 数量（万户） 规模经营
主体占比（%）产业集中度（%） 种植业 全部经营户 19270 — — 土地规模经营户 413.8 2.14 33.9（经营面积） 农业社会化服务从业人员 300.6 1.56 16.7（服务面积） 养殖业 生猪 全部经营户（场） 2273.77 — — 规模经营户（场） 15.36 0.68 53 肉牛 全部经营户（场） 790.13 — — 规模经营户（场） 1.98 0.25 17.6 肉鸡 全部经营户（场） 1732.27 — — 规模经营户（场） 2.88 0.17 61.6 蛋鸡 全部经营户（场） 943.8 — — 规模经营户（场） 3.78 0.4 52 数据来源：（1）国家统计局：《第三次全国农业普查主要数据公报》，2017年12月；（2）农业农村部农村合作经济指导司、农业农村部政策与改革司编：《中国农村经营管理统计年报（2018年）》，北京：中国农业出版社，2019年；（3）农业农村部畜牧兽医局、全国畜牧总站编：《中国畜牧兽医统计（2019）》，北京：中国农业出版社，2021年；（4）农业农村部公布的土地确权、农业社会化服务等进度数据；（5）张宗毅、陈明：《高素质农民全口径统计指标体系及方法研究报告》，2020年3月。
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表 3 城乡社区自治组织规模比较
村民委员会 居民委员会 数量 占比（%） 数量 占比（%） 总数量 559186 100 103292 100 其中 1000户以下 425511 76.1 41168 39.9 1000—3000户 113044 20.2 44898 43.5 3000户以上 20631 3.7 17226 16.6 社区居委会（村委会）成员数 2253181 540226 平均每个社区居委会（村委会）成员数 4 5 平均每个社区服务的人数 912 8732 数据来源：（1）中华人民共和国民政部编：《中国民政统计年鉴（2017）》，北京：中国统计出版社，2017年；（2）国家统计局：《第七次全国人口普查公报》，2021年5月。
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