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立法的特性

雷磊

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引用本文: 雷磊. 立法的特性[J]. 学术月刊, 2020, 52(1): 97-108. shu
Citation:  Lei LEI. The Characteristics of Legislation[J]. Academic Monthly, 2020, 52(1): 97-108. shu

立法的特性—从阶层构造论到原则权衡理论

    作者简介: 雷磊，中国政法大学法学院教授（北京 100088）;

  • 中图分类号: P9

The Characteristics of Legislation

  • Available Online: 2020-01-01

    CLC number: P9

  • 摘要: 从阶层构造论出发，可以将立法视为实施宪法的活动，它既是对宪法规范的适用，又是对一般法律规范的创设。原则权衡理论则将这种适用和创设活动看作是立法机关对宪法原则（尤其是基本权利，也包括其他宪法原则）的权衡。在规范理论的视野中，立法呈现自身的特性：首先，立法相对于其他层级的法律适用和创设活动拥有更大的政治形成空间，但这只是程度上的；其次，作为宪法原则之权衡活动的立法与实质民主观，尤其是取向于实现公民最根本利益（正确性诉求）的审议式民主相关，因而不违背民主正当性原则；最后，作为宪法原则之权衡活动的立法同时包括积极立法与消极立法，作为消极立法的宪法审查要以三种形式承担“权衡负担”，以恰当地尊重积极立法。
    Abstract: Legislation, in view of Stufenbaulehre, can be taken as activities of implementing constitution, which are both application of constitutional norms and creation of general legal norms. But theory of balance of principles deems this application-and-creation activity as legislative balance of constitutional principles (mainly basic rights, including other constitutional principles too). In the view of normative theory, legislation has its own characteristics: Firstly, legislation has a more huge discretion space comparative to legal application and creation on other levels, which has only a nature of degree, however. Secondly, legislation as balance of constitutional principles is closely related to conception of substantive democracy, especially to deliberative democracy aiming to realizing most fundamental interests (claim to correctness) of citizens, which does no harm to the principle of democratic legitimacy. Finally, legislation as balance of constitutional principles includes both of positive and negative legislation, and constitutional review as negative legislation has to take “burden of balance” in three forms, in order to respect positive legislation properly.
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  • 刊出日期:  2020-01-01
通讯作者: 陈斌, bchen63@163.com
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    沈阳化工大学材料科学与工程学院 沈阳 110142

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立法的特性

    作者简介:雷磊，中国政法大学法学院教授（北京 100088）
  • 网络出版日期: 2020-01-01

摘要: 从阶层构造论出发，可以将立法视为实施宪法的活动，它既是对宪法规范的适用，又是对一般法律规范的创设。原则权衡理论则将这种适用和创设活动看作是立法机关对宪法原则（尤其是基本权利，也包括其他宪法原则）的权衡。在规范理论的视野中，立法呈现自身的特性：首先，立法相对于其他层级的法律适用和创设活动拥有更大的政治形成空间，但这只是程度上的；其次，作为宪法原则之权衡活动的立法与实质民主观，尤其是取向于实现公民最根本利益（正确性诉求）的审议式民主相关，因而不违背民主正当性原则；最后，作为宪法原则之权衡活动的立法同时包括积极立法与消极立法，作为消极立法的宪法审查要以三种形式承担“权衡负担”，以恰当地尊重积极立法。

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