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新政议题 赋权的主要内容 如何受到“地权时空切割机制”的制约 征地改革 缩小征地范围，以片区综合地价补偿农民 征地、规划权、“增减挂钩”政策的时间切割效应仍会延续。 集体经营性建设用地入市 允许农地在符合规划的前提下入市 征地、规划权、“增减挂钩”的捆绑政策作为时间切割制约农地入市；新政规定的规划权力所切割的“圈内征收、圈外出让”是空间切割的延续。 宅基地改革 推动宅基地有偿退出，实行“所有权、资格权和使用权”的分置 征地、规划权、“增减挂钩”的捆绑政策作为时间切割制约农民的宅基地权利；以违规名义整治宅基地也是空间切割机制。 表 1 农地新政如何受到旧制度的制约
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